Cumhurbaşkanı Seçimi 2014'e bırakmak mı isteniyor ?

Geçen hafta Muharrem Sarıkaya’nın ‘Son 24 Gün’ başlıklı yazısı yayımlandı (Haber Türk, 4.8). Değerli yazar Sarıkaya, anayasanın (AY) 67’nci maddesindeki “Seçim kanunlarında yapılan değişiklikler, yürürlüğe girdiği tarihten itibaren bir yıl içinde yapılacak seçimlerde uygulanmaz” hükmüne göre, Sayın Abdullah Gül’ün seçim tarihi olan 28.8.2007 tarihine bağlı olarak, 2012’de cumhurbaşkanı (CB) seçimi yapılabilmesi için, “CB Seçimi Kanunu” da bu ayın 28’ine kadar çıkamayacağına göre, 2012’de seçim yapılması olanağının kalmayacağını ve böylece 2012 mi 2014 mü tartışmasının ‘kendiliğinden kapanmış’ olacağını yazıyor.
Sevgili dostum Muharrem Bey, CB seçimi konusunda ileri sürülen görüşleri özetlediği yazısında, yeni anayasa çalışmalarıyla CB’nin görev süresinin 5 yıl ya da 7 yıl olması tartışmasının yeniden açıldığını, CB seçiminin halkoylamasına benzetildiğini, Yüksek Seçim Kurulu’nun (YSK) son halkoylamasından önceki kararında halkoylamalarını ‘seçim’ saydığını da belirtiyor. Belli ki Ankara’da, konu bir yöne doğru çekiliyor, Sarıkaya da kamuoyunu uyarıyor. 

Hukuk devleti, yasa devleti?
AK Parti’nin, CB seçimiyle ilgili bir karar verip vermediğini anlayamıyorum. İktidar partisinin bu konuda karar veremiyor görünmesinin herhalde bir nedeni olmalı. Muhalefet partisi sözcüleri, CB seçimiyle de ilgili görünmüyorlar, ancak Sarıkaya gibi deneyimli yazarların ilgileri kaybolmadıkça doğrular bulunacaktır.
CB seçiminin 2012’de yapılması konusu, hukuk devletinden önce geçirilmesi gereken ‘yasa devleti’ olma sorunudur. CB seçimi 2012’de yapılmaz ise ülkemizin henüz ‘yasa devleti’ olamadığı anlaşılacaktır!
Birtakım ciddiye alınamaz iddialarla, meseleyi ‘olup bittiye getirme’ çabasına girmenin anlamı yoktur. Sarıkaya’nın yazısı bana, bu iddiamı anlatmamın yararlı olacağını düşündürdü. 

5 yıla indiren anayasa değişikliği
Anayasa Mahkemesi’nin (AYM), Cumhurbaşkanlığı seçimi yapacak Meclis oturumunun açılabilmesi için yoklamada en az 367 üyenin bulunmasının zorunlu olduğuna dair garip kararı üzerine; TBMM Genel Kurulu milletvekili genel seçimlerinin yenilenmesine ve seçimin 22 Temmuz 2007 Pazar günü yapılmasına 3/5/2007 tarihli toplantısında karar vermiştir.
Söz konusu anayasa değişikliği ise yine aynı AYM kararı ve sonuçlarına göre çıkarılan, siyasal çözüm getiren bir kanundur. Söz konusu olan, 31 Mayıs 2007 tarihinde, 5668 numara ile kabul edilen ve 16.6.2007 tarihli Resmi Gazete’de ‘Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın Bazı Maddelerinde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun’ başlığıyla yayımlanan kanundur (O günkü CB Sayın Sezer’in, bu vahim anayasa sorununa getirilebilecek herhangi bir çözümü geciktirmek için kanunu 15 günlük azami sınıra kadar bekledikten sonra yayımlamasını okuyucularımın dikkatine sunuyorum). 

Kanundan sonra iki seçim
Bu kanun halkoyuna sunulup yürürlüğe girmeden iki seçim yapıldı: 

1- Anayasanın o gün yürürlükte olan maddelerine göre, TBMM’ye 5 yıl için, 22 Temmuz 2007’de milletvekili genel seçimi yapıldı ve 23. dönem milletvekilleri seçildi. 

2- Yine anayasanın o gün yürürlükte olan maddelerine göre, Meclis’te cumhurbaşkanı seçimi yapıldı ve 7 yıl süre ile görev yapmak üzere Sayın Abdullah Gül seçildi ve yemin etti. 

Halkoylaması
Milletvekili genel seçiminden 3, CB seçiminden 2 ay sonra Anayasa Değişikliği Kanunu, 21 Ekim 2007’de halkoylamasına sunuldu ve YSK’nın 31.10.2007 tarihli kararıyla yürürlüğe girdiği ilan edildi. 

2011 milletvekili seçimleri
TBMM seçimlerinin 2007’den dört yıl sonra yapılacağı, AK Parti lideri, bakanları ve Meclis grup başkanvekilleri tarafından 2010 yılının başından itibaren birçok kez söylendi ve 5678 sayılı kanuna göre süresi 22 Temmuz 2011’de bitecek olan 23’üncü dönem yerine; 12 Haziran 2011’de 24’üncü dönem seçimleri yapıldı. 

CB seçimi ertelenmek mi isteniyor?
Şimdi sıra CB seçimine geldiğinde çeşitli bahaneler imal edilerek aynı kanunun hükümleri uygulanmak isteniyor.
Aşağıda bahaneler hakkında görüşlerimi yazacağım; şüphesiz CB seçimi 28 Ağustos 2012’ye kadar yapılacaktır; yapılmazsa ne anlama geleceği bellidir. 

67’nci madde
1- Anayasanın 67’nci maddesindeki hüküm, eskiden beri bir kanuna göre yapılmakta olan milletvekili ve mahalli idareler seçimlerini düzenleyen kanunlarda yapılacak değişikliklerin süresini sınırlamaktadır. 

2- Yeni bir kurul, kurum veya organ için yapılacak seçimlerde uygulanmak üzere çıkarılacak kanunların seçimlerden bir yıl önce yürürlüğe girmesinin zorunluluğu savunulamaz. Böyle bir savunma, yeni kurulların veya organların seçimini iktidara bırakmak demektir. Yeni anayasa yapma çalışmalarının başında bu tehlikeli görüşü ileri sürmek de ayrı bir tuhaflıktır. 

3- Kaldı ki anayasayı değiştiren kanunun geçici ikinci maddesinde “Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın 67’nci maddesinin son fıkrası, Cumhurbaşkanlığı seçimlerinin yapılabilmesi için çıkarılması gereken kanun hükümleri ile seçim kanunlarında yapılacak değişiklikler bakımından dikkate alınmaz” denilmiştir.
Var olan yasal düzenleme yetmez mi? 

4- “Kanun yoksa seçim yapılmaz” iddiası da kabul edilemez! Anayasada hiçbir yasal düzenlemeye ihtiyaç olmadan seçim işlemlerinde YSK yetkili kılınmış, 298 sayılı yasa her türlü seçimin bütün işlemleri için yeterli kuralları getirmiştir. 

5- Kaldı ki 5678 sayılı kanunla değiştirilen 101 ve 102’nci maddelere eklenen hükümlerle anayasaya eklenen geçici maddeler yeterli kuralları getirmiştir. Bunlardan ilgi çekici olan hüküm, “İkinci oylamaya katılmaya hak kazanan adaylardan birinin” diye başlayan hükümdür.
Asıl kapsayıcı olan hüküm ise geçici ikinci maddenin son fıkrasındadır: “Cumhurbaşkanının seçilmesine ilişkin usul ve esasların kanunla düzenlenmesine kadar, 10/6/1983 tarihli ve 2839 sayılı Milletvekili Seçimi Kanunu, 26/4/1961 tarihli ve 298 sayılı Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanun, 22/4/1983 tarihli ve 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu, 23/5/1987 tarihli ve 3376 sayılı Anayasa Değişikliklerinin Halkoyuna Sunulması Hakkında Kanun ile diğer kanunların bu maddeye aykırı olmayan hükümleri uygulanır.” 

Doğru olan
Özetlersem, CB seçimleri bir olup bittiyle 2014’e bırakılmak isteniyor. Olmaz mı? “Yaptık, oldu!” derseniz ve evlere şenlik muhalefet de seyrederse ‘olur’! Doğal, yasal ve doğru olanı, 2012 Haziranı’nda CB seçim döneminin başlamasıdır.
Kanunu çıkarmak isteyen de ona uymak istemeyen de AK Parti! Niçin? Anlayamıyorum!